Por Carlos Lezcano, Belén Da Costa y Eduardo Ledesma
Barbechando es una organización de la sociedad civil que trabaja junto a diputados y senadores nacionales para incidir positivamente en leyes y políticas públicas para el desarrollo del sistema Agro-BioIndustrial aportando información, propuestas y conocimiento técnico.
Proponen un enfoque productivo basado en la sustentabilidad no solo el aspecto productivo sino también el social y ambiental.
En Hoja de Ruta, conversamos con Angeles Naveyra, presidente del Consejo del Consejo de Administración. Es contadora Pública y Licenciada en Administración de Empresas (UCA), asesora impositiva de empresas agropecuarias y miembro del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de C.A.B.A. Familia productora agropecuaria de Coronel Vidal (Buenos Aires).
¿Qué es Fundación Barbechando y cuándo surge?
Surge en el año 2008, año sin duda que va a quedar en la memoria de muchos de nosotros, cuando los argentinos productores y trabajadores en la agro-industria. Fue el año en el que estuvimos al costado de las rutas, defendiendo nuestros derechos ante un gobierno que intentaba apropiarse de lo que no correspondía, del fruto del trabajo de los productores argentinos. Nos dimos cuenta, con el famoso voto no positivo del entonces vicepresidente de la Nación (que desempató diciéndole que no a ese intento de arrebato). Ahí tomamos conciencia de la importancia vital que tiene en nuestra vida diaria ese precioso edificio que está en la calle Callao y Rivadavia, que es el Congreso de la Nación y decidimos pasar de la queja a la propuesta. Nos institucionalizamos y creamos una fundación dentro de la sociedad civil, que nos dedicamos a trabajar junto a los diputados y senadores de la Nación para incidir positivamente en las leyes para el desarrollo del sistema del agro industria.
¿Hacen un seguimiento legislativo de los temas?
Empezamos trabajando antes de la mesa de entradas. Cuando se empieza a saber en el Congreso que se está por trabajar una ley, nosotros nos acercamos a los referentes, les llevamos análisis técnicos, información, les explicamos cómo se produce, les mostramos los números y los ayudamos a la medición de impacto. Y luego, el seguimiento de cada proyecto relacionado al agro que ingresa al Congreso de la Nación. En el staff de la fundación, tenemos cuatro áreas donde trabajan, politólogos, licenciados en relaciones internacionales, además una periodista, cuatro personas trabajan todo el día recorriendo los pasillos y mirando la mesa de entradas. Cuando nos acercamos les decimos: te vamos a explicar la importancia de Barbechando.
¿Y a los productores qué les decís?
Vos trabajando en tu provincia podés ser un excelente productor de arroz, de carne, de cítricos, frutihortícola, porque los argentinos somos buenos produciendo, somos responsables. Pero resulta que, te fuiste a dormir muy tranquilo un domingo porque terminaste tu trabajo y te levantaste el lunes a la mañana con un secretario de cuarto grado de un ministerio que te cerró un mercado de exportación porque le parecía una buena medida para defender la supuesta mesa de los argentinos. Entonces decimos que Barbechando es una herramienta para defenderse y buscamos que el Congreso de la Nación nos dé reglas claras y previsibilidad. Sostenemos que no podemos permitir que sigan vulnerando nuestros derechos. La producción es sin duda el inicio de toda esta maravillosa cadena que es la producción de alimentos en la Argentina, y de bienes y de servicios, pero de nada sirve si luego el Congreso hace lo que se le da la gana. Tenemos que interpelar a la política y esa es la función de la Fundación Barbechando.
¿Está vinculado a las nuevas formas de producción en relación y cuidado del medio ambiente, teniendo en cuenta las economías regionales?
Siempre decimos: pongamos los temas sobre la mesa y la agenda antes de que nos exploten en la cara. Para nosotros el tema de la sustentabilidad y el tema ambiental son centrales Los primeros ambientalistas somos los productores argentinos, somos los defensores del ambiente. Como somos y trabajamos de esa manera, expliquemos eso en el Congreso de la Nación y anticipemos lo que llamamos las agendas sociales.
El ejemplo más claro es la Ley de Humedales, un intento que hubo hace dos años de un grupo de legisladores, en ese momento era el oficialismo, que por una serie de incendios tremendos que había en la Argentina, sin duda Corrientes fue una de las grandes provincias que sufrió ese problema, esa catástrofe, pero no tenía relación con la prohibición de producir en lo que ellos consideraban humedal. A los humedales los protegen tres leyes, entonces no sigamos generando inflación legislativa, fuimos al Congreso, se los explicamos, medimos el impacto, lo que le pasaba a Corrientes por ejemplo y logramos desactivar lo que considerábamos una ley no viva. También a veces es importante eso, el ambiente se cuida desde la producción, pero no con leyes que te hacen imposible la producción.
De todas maneras esto es un tira y afloje, con legisladores que a veces tienen buenas intenciones, pero ignoran, muchas veces, la materia que están tratando.
Tenemos que estar en el Congreso mostrando, vendiendo nuestra agrobioindustria, explicando el impacto que tiene. Si le hace bien a la agrobioindustria, le hace bien a la Argentina, porque se desarrolla de manera federal. Llevemos este mensaje a los legisladores y ahí es donde nos encontramos con muchas sorpresas. Históricos legisladores que votaron en contra de todo, porque era el mandato que recibían, hoy, cuando se suman a nuestro espacio legislativo interpartidario, que es la manera que Barbechando está trabajando con todos los partidos políticos. Bienvenida a esta nueva etapa, y empecemos a sacar las leyes que el agro necesita. Y están muy conformes con aprender. Otros, por supuesto, cierran la puerta de entrada y seguiremos insistiendo, pero es otra audiencia. Sin duda, el Congreso que tenemos hoy tiene ansias y quiere escuchar esta voz.
¿Y el interior? ¿El país federal?
En el último tiempo han participado los gobernadores y hablamos con mayor asiduidad de las economías regionales. Entendemos que no se pueden aplicar recetas generales en un país tan diverso con regiones que producen cosas totalmente distintas. Es decir, hay una complejidad también en la producción primaria de la Argentina. Ese mensaje es exactamente el que nosotros le estamos dando a estos legisladores en las reuniones que hacemos con ellos todos los meses. Vienen y se reúnen con nosotros legisladores del noroeste, del noreste, de Chaco, de Salta, de Corrientes, de Entre Ríos, de Misiones, de Córdoba. Y entre ellos, que aunque ustedes no lo crean, algunos no se conocen, porque están en un recinto de distintos partidos políticos. Solo debaten una ley, pero después no interactúan entre los partidos políticos. Cuando los ponemos en esta mesa con una presentación donde les mostramos las economías regionales, la diferencia entre producir en la pampa húmeda y producir en Corrientes. Se está empezando a poner sobre la mesa la importancia de ser federales y trabajar por regiones, y no tanto estancos. Los tiempos del Congreso son lentos, pero no se puede aflojar. Este es el momento de marcar agenda agro en el Congreso.
¿Cómo son los ritmos y vínculos entre el Congreso y legislaturas provinciales?
Barbechando tiene una estructura federal. Tenemos nuestro Consejo de Administración, somos 11 productores agropecuarios, que trabajamos ad honorem, que disponemos de nuestro tiempo y de nuestro conocimiento para ir definiendo las estrategias y el trabajo. Y tenemos nuestro staff, que son estas cuatro personas que dije son las que llevan adelante el trabajo diario. Y luego de eso, además del Comité Ejecutivo que tenemos, con 10 instituciones más, ese ha sido el gran logro del año pasado, hoy ya cumplimos un año. Las instituciones miembro del Comité Ejecutivo Agrobioindustrial son Crea, Aapresid, Asagir, Acsoja, Argentrigo, Maizar, Fada, Coninagro y Asa. Además de Barbechando.
¿Cómo están organizados?
A nivel nacional, en el Congreso, tres nodos que ya están activos: Córdoba, Santa Fe y Buenos Aires. Vamos armando los nodos sobre la base de la cantidad de barbechantes, todo aquel que apoya la fundación, para nosotros es un barbechante, no tenemos socios, no tenemos asociados, tenemos barbechantes, productores, instituciones, cámaras, sociedades rurales, federaciones, son miembros de Barbechando. Cuando la cantidad de barbechantes que tenemos en una provincia nos lo permite, armamos el nodo y lo lanzamos, por ejemplo, en Córdoba fue el primer nodo con 70 productores.
¿Y qué hace?
Con su presidente, Alejandro, un productor de Córdoba, armamos la agenda. Después vamos a visitar a los legisladores de la provincia y empezamos a charlar con esa agenda, a ver los temas que están puestos en agenda para la legislatura y actuamos con el ejecutivo provincial aportando la parte técnica y medición de impacto.
¿Qué pasa con el punto central de la discordia de la política en general con los productores agropecuarios es el tema impositivo? Es decir, el campo generador de riqueza, pero al mismo tiempo, a veces es reacio a pagar impuestos.
A lo largo de la historia de Argentina también han tenido esta relación tirante en función de la plata que aporta o no el campo a las arcas nacionales. Tantos años de recorrer el Congreso de la Nación nos mostró la triste conclusión que nosotros aportamos, pero no representamos. Nunca logramos sostener una presencia activa dentro de los estamentos más importantes del Congreso de la Nación, porque el campo nunca logró ir con una única voz al Congreso de la Nación con la agenda agro. Cada vez que íbamos a visitar legisladores nos decían ¿Y ustedes de qué campo vienen? Porque vos Barbechando venís con una propuesta, y viene otro y otro y, otro, es decir que cada uno mira su metro cuadrado. Cuando Barbechando toma la decisión de abrir su comité ejecutivo y que ingresen las instituciones, lo hizo con el único objetivo de empezar a trabajar una agenda consensuada, avalada por las instituciones para ir a hablarle al Congreso con una única mirada, que no quiere decir una única institución, pero trabajemos puertas adentro. La historia que nosotros estamos hoy tratando de traer a la Argentina es el modelo de Brasil.
¿Y qué hizo Brasil?
Logró impulsar de la mano del agro a los valores de exportaciones, de producción, llegó a ser el primer exportador mundial en proteína animal que va a llegar en breve con políticas públicas. En el año, rondando el año 1993, el gobierno de Brasil a raíz de un cambio de la Constitución, que hizo avanzar sobre la tierra y la propiedad privada, un grupo de legisladores se unió y dijo, “la propiedad privada no se toca”. Ese fue el nacimiento a grandes rasgos del Frente Parlamentario Agropecuario, que es lo que tienen hoy. Un espacio que son 60% de los diputados y senadores de Brasil que son del Frente Parlamentario Agropecuario.
¿Cómo votan?
En función de las necesidades, las demandas y la agenda del agro. Pero solo 2% de ellos provienen del agro. El otro 98% son urbanos, que entendieron la importancia del agro para sacar Brasil adelante. Con ese espíritu es que nosotros invitamos a los legisladores al espacio interpartidario para que dejen de ver al campo como un simple dador de dólares. Que nos empiecen a mirar como un actor importantísimo en el desarrollo de la Argentina, de la mano del desarrollo federal. Y hoy estamos viendo los primeros frutos. Recordemos la Ley de Bases 1, en Diciembre. Ese paquete de Ley venía con un aumento de los derechos de exportación de todo al 15% propuesto por el gobierno. El 80% del Congreso de la Nación votó en contra. El 80% del Congreso de la Nación le dijo no a aumentar las retenciones. Y hoy están a la espera de que se apruebe la Ley de Bases, de que el gobierno dé los signos de haber logrado obtener las primeras metas propuestas para empezar a trabajar el cronograma a la baja para eliminar los derechos de exportación. Lo dijo el propio presidente. Esto es muy importante. Lo que está diciendo es muy importante.
En abril, el gobierno de Javier Milei cambió el nombre de la Secretaría de Agricultura por la Secretaría de Bioeconomía. ¿Cómo ven esto ustedes?
Estuvimos reunidos con el Secretario de Bioeconomía, Fernando Vilela, a los pocos meses de haber asumido, para ponernos a disposición porque entendemos que es de la mano de la política y con la política que vamos a conseguir las leyes. Con Fernando Vilela teníamos una relación previa porque él fue uno de los que trabajó con nosotros en el armado de un documento llamado "Argentina + 47. Visión de un país que nos incluya a todos", cuando él era decano de la UBA. Y es, sin dudas, una de las personas que más sabe de bioeconomía de la Argentina y nos dio toda esa mirada para el documento que presentamos a los legisladores el año pasado. Cambiar el nombre para algunos es innecesario en un momento tan complicado. Para nosotros es una muestra de hacia dónde la Argentina tiene que ir. Dejar de ser solamente un país que produce granos para pasar a ser un país que también exporta biomasa, que sabe la función de la bioeconomía en el desarrollo de un país. Por lo tanto, nos pareció una decisión muy acertada.
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